13.07.2019, 10:41

Dr Ilić o odnosu vlasti prema budžetu: bahato, nestručno i neodgovorno

Sinoć je na platou stare Železničke stanice sa građanima Valjeva "Razgovarao pod lipom" dr Slobodan Ilić, stručnjak za javne finansije. Tema razgovora, naslovljenih "Čije su naše pare u gradskom budžetu?", bila je čemu služi budžet, kako se troši novac građana, a kako bi trebalo.

 

Odgovarajući na pitanje novinara koji su to glavni nedostaci u budžetu grada Valjeva, dr Slobodan Ilić je odgovorio da "nema glavnih nedostataka, postoji samo jedan - sve!".

 

- Kompletan budžetski proces je problematičan, od početka planiranja, donošenja, preko izvršenja do evaluacije i pripreme za sledeći budžet. Nijedna od tih faza se ne radi kako treba. Ogromna je razlika između planiranog i izvršenog, a niko ne reaguje na to, kao što niko ne reaguje već godinama na ostvarenje kapitalnih investicija i na ciljeve koji se ne ispunjavaju... Dakle, kompletan budžetski proces je problematičan – rekao je Ilić.

 

On smatra da se to može popraviti ali kod budžeta za sledeću godinu, i to pod uslovom da se već sada krene sa njegovom kvalitetnom pripremom. Objašnjava da što se tiče promena ovogodišnjeg budžeta jedino što se može učiniti, i to kada se sagleda izvršenje budžeta u prvih šest meseci, jeste da se pojačaju aktivnosti kako bi bili ostvareni planirani prihodi.

Slobodan Ilić i Nemanja Jakovljević (Foto: DjordjeDjokovic)

 

Slobodan Ilić naglašava da ako su godinama loši rezultati, a jesu, što pokazuje analiza valjevskog budžeta od 2015, kada je donet programski budžet, pa do danas, a niko od ljudi koji su zaduženi za realizuju budžeta nije sankcionisan, onda je najlogičnije pitanje – šta uopšte može da se popravi, osim jedne stvari, dodaje Ilić, a to je odgovornost.

 

To što građani nisu zainteresovani da učestvuju u javnoj raspravi pred donošenje budžeta, dr Ilić objašnjava činjenicom da građani gradsku kasu ne doživljavaju kao svoju.

 

- Prvo, među nama postoji jedno ozbiljno nerazumevanje da premeštaje našeg novca iz naših džepova u naš budžet, u jedno bure koje se zove gradski budžet a koje curi na sve strane, ne znači da je to prestao da bude naš novac. I kada svi mi budemo razumeli da je to naš novac i kada nam postane bitno kako se troši, bez obzirna na to što više nije u našim džepovima nego u gradskoj kasi, onda ćemo biti više zainteresovani. Tačnije kada nam postane važno to da naš novac ne sme da završi u privatnim džepovima, nego u nekoj zdravstvenoj ustanovi, školi, vodovodu, ulicama, kulturnoj ponudi... Druga stvar je to što lokalna administracija sve vreme budžet drži u crnim kutijama, naročito izvršenje budžeta, i jednostavno nije zainteresovana da na transparentan način debatuje sa građanima – rekao je Ilić.

 

Način na koji se danas donosi budžet, ali i troše pare, je diletantski i neodgovoran.

 

- Budžeti od 2015. godine su zabrinjavajući, prisutan je neodgovoran odnos prema javnim resursima odnosno upisu imovine grada, potom ne postoji odgovornosti ljudi koji su nadležni za realizaciju i izvršenje budžeta. Očigledna je nestručnost i javašluk, što je uostalom konstatovala i Državna revizorska institucija – naveo je Slobodan Ilić.

 

Kada je u pitanju realizacija budžeta grada Valjeva dr Slobodan Ilić smatra da su ključna tri problema. Kao prvi je naveo aerozagađenje, uz konstataciju da će svaki mladi bračni par koji ima dete napustiti Valjevo ukoliko to pitanje ne bude rešeno. Drugi problem je to što nema novih radnih mesta, a treći problem je to što u ovom gradu u bliskoj budućnosti neće biti mlađih od 50 godina ukoliko ne dođe do korenitih promena.

 

Zamoljen da prokomentariše to što se poslednjih par godina novac u valjevskom budžetu prebacuje sa jedne pozicije na drugu, da se ne troši za programe i poslove koji su usvojeni u budžetu nego na neke druge stvari, da se manipuliše ciframa, a da oni koji troše novac to smatraju mogućim i normalnim, Ilić kaže da "to nije moguće, a ni dozvoljeno, što je uostalom i Državna revizorska institucija konstatovala koja je dala mišljenje sa rezervom ukazujući na brojne nepravilnosti koje lokalna vlast mora ispraviti".

Razgovori pod lipom (Foto: DjordjeDjokovic)

 

Na tribini "Čije su naše pare u gradskom budžetu?", dr Slobodan Ilić stručnjak za javne finansije je podsetio da je zakonska obaveza lokalne samouprave da donese Plan razvoja grada koji će biti krovni dokument iz koga će proisteći svi ostali dokumenti, pre svega budžet. Po zakonu primena Plana je obavezujuća za lokalne samouprave od 1. januara 2021. godine.