Plan bez vizije, kozmetička izmena ili nešto treće?

Malo ko je otišao zadovoljan sa javne sednice Komisije za planove održane u ponedeljak u zgradi Gradske uprave na kojoj se raspravljalo o primedbama na Nacrt izmena i dopuna Plana generalne regulacije Centar-prva izmena. 

Građni nezadovoljni jer su čuli nedorečene, protivrečne odgovore. 

Predstavnici izrađivača, koje je gotovo neuljudno prekidao predsednik Komisije za planove Igor Marić rečima "ne raspravljaj", "odgovorićemo", "razmotriće komisija", nisu krili da su im ruke bile vezane. 

Od predsednika Marića se čulo da su izmene plana kozmetičke te da zbog toga nisu potrebne studije i analize. Ostalo je nejasno zašto je uopšte i pokrenuta izmena važećeg Plana generalne regulacije Centar koji je usvojen 2014. godine?

Nije čak jasno navedeno tokom sednice koliko je uopšte primedbi pristiglo. Od izrađivača se čula informaciju da su građani i udruženja podneli 33 primedbe, a da su imaoci javnih ovlašćenja, javna preduzeća i javne ustanove, podneli 12 primedbi. 

Primedbe na izveštaj o strateškoj proceni uticaja plana centra na životnu sredinu imali su izaposleni iz odseka za zaštitu životne sredine Gradske uprave u Valjevu. Ni oni, niti bilo ko od drugih ustanova koje su podnele primedbe nije na javnoj sednici učestvovao. Osim predstavnika Zavoda za zaštitu spomenika.

Na inicijativu i obrazložene primedbe udruženja Lokalni odgovor da se ceo javni uvid ponovi, odnosno da se ponovo izradi nacrt plana i obavi strateška procena uticaja na životnu sredinu predstavnik izrađivača plana je odgovorio: "Primedba nije u nadležnosti izrađivača". U pomoć je priskočio predsednik Komisije Marić koji je više neformalno dodao da izveštaj o strateškoj proceni ima nedostatke i da se mora popraviti. 

Odgovarajući na primedbu predstavnika udruženja Arhetip da ni plan, ni strateška procena ne uvažavaju klimatske promene, koje očigledno pogađaju Valjevo, predstavnik izrađivača se ponovo oglasio nenadležnim, ovoga puta precizirajući da PGR centar nije nadležan za klimatske promene.

Građani koji su učestvovali na javnoj sednici su tražili objašnjenje zašto je za pojedine delove centra, u kojima oni imaju svoje kuće i imovinu, planom ograničena ili dozvoljena određena spratnost. Neki su tražili da njihove parcele ne budu u režimu zaštite. Neki opet, da se uspostavi zaštita. Odgovor je uvek glasio: o tome će odlučiti Zavod za zaštitu spomenika ili obratite se Zavodu. Za uklanjanje zaštite sa objekta se interesovao i vlasnik nekadašnjeg restorana i bioskopa Central.

Društvo arhitekata Valjeva, saopšteno je, podnelo je pet opštih i 22 pojedinačne primedbe na plan. Izneli su primedbu da za razradu lokacije novog gradskog trga na mestu nekadašnje benzinske pumpe na ulazu u Tešnjar "obavezno" treba sprovesti arhitektonski konkurs. Predstavnik izrađivača je prihvatio primedbu, pravdajući se da je "dobio instrukciju" da umesto reči "obavezno" treba da stoji reč "poželjno". Društvo arhitetkata je u primedbi preispitivalo opravdanost prostornog proširenja za potrebe novog parohijskog doma u blizini Hrama Vaskrsenja, budući da je crkvena opština već zauzela dobar deo prostora na parceli na kojoj gradi stanove. 

"Pa gde su Vam ti potpisi?", upitao je predsednik Komisije Marić aktivistkinju Snežanu Spajić koja je tražila da se sačuva mali gradski park kod zelene pijace, jer je to zahtev tri hiljade građana koji su svojevremeno potpisima zaštitili malu zelenu oazu i pozvao je da kopiju potpisa priloži Komisiji. 

Advokat Vojislav Džoković je tražio da plan odustane od saobraćajnog povezivanja ulica Prote Mateje, Vlade Danilovića i Čika Ljubine, ističući da će to ugroziti bezbednost i kvalitet života ljudi. Podsetio je da su nedavno građani fizički sprečili radove na otvaranju te saobraćajnice i da je u toku sudski postupak. 

Učesnici sednice, pravnica Biljana Savić i advokat Branko Ivković su se interesovali da li će prostor nekadašnje stare autobuske stanice i dalje biti javna namena s ozbzirom da je u javnost dospela informacija da se Saobraćajno preduzeće Lasta uknjižilo kao suvlasnika parcele. Odgovor Komisije je da će stara autobuska i dalje biti javna namena. Predstavnik izrađivača je objasnio da Tešnjar, iako predstavlja deo centra, neće biti obuhvaćen ovim planom jer je u nadležnosti Republike, koja mora doneti prostorni plan posebne namene.

Primedbe Lokalnog odgovora nisu bile predmet rasprave na sednici. Na zahtev da se javni uvid ponovi zbog propusta u strateškoj proceni, predsednik Komisije je rekao da će biti pisano odgovoreno. Strateška procena je poslužila kao prilog, dekoracija bez funkcije da postavi ograničenja i preporuke za planski dokument. Ovaj dokument se koristi zastarelim i neažurnim podacima ili referiše na podatke o kvalitetu vazduha preuzetim iz PGR za selo Popučke. Duple trake, ulica Vladike Nikolaja, kao izvor zagađenja i buke nisu identifikovane kao problem.

Šta je nedostatak strateške procene? Ovaj dokument je u ovom postupku poslužio samo kao prilog ili dekoracija, bez stvarne funkcije, a to je da postavi ograničenja i preporuke za planski dokument. Ne samo da strateška procena ne sadrži konkretne mere koje bi plan trebalo da primenei da bi se sačuvala životna sredina i zdravlje ljudi, već su izrađivači zažmurili na ekološke probleme koji su karakteristični za centar grada. 

Strateška procena nije prepoznala zagađenje vazduha u centru grada, već referiše na podatke iz strateške procene koja je rađena za potrebe PGR Popučke. Strateška procena "ne vidi" duple trake, ulicu Vladike Nikolaja, kao izvor saobraćajnih, urbanističkih, bezbednosnih problema i kao ogroman izvor zagađenja vazduha, zemljišta i izvor buke. SPU ne prepoznaje duple trake kao izvor pregrevanja i buke, iako su merenja aktivista pokazala 80°C na haubama i 60°C na pločnicima leti.

Zbog toga u nacrtu plana nema zelenih koridora, novih zelenih površina i drvoreda, izmeštanje motornog saobraćaja iz centra grada, omogućavanje pešačenja i korišćenje bicikla. Ali ima dovzoljene spratnosti u centru koja dostiže do visine od 24 metra.

Uskoro sledi sednica Komisije za planove koja će biti zatvorena za javnost. Obećano je da će svi koji su podneli primedbe dobiti pisani odgovor. Nakon toga će biti poznato da li će se ceo postupak izrade plana i strateške procene ponoviti ili će ići na dopunu i doradu. A možda se neće ništa menjati?

Autor: Vladimir Pantić, građanin, učesnik javne sednice Komisije za planove