Pravni apsurd u Gradskoj upravi: Član Gradskog veća traži godišnji odmor posle svega tri nedelje rada, suprotno Zakonu o radu

Sednica Komisije za kadrovska i administrativna pitanja i radne odnose nije održana zbog nedostatka kvoruma, nakon što je predsednik pokušao da izmeni dnevni red, a opozicija to odbila. U fokusu spornih odluka našao se predlog rešenja kojim se Mihailu Milutinoviću odobrava godišnji odmor od 3. avgusta, iako je na dužnost stupio tek 10. jula.

Na dnevnom redu sednice Komisije trebalo je da se nađu rešenja o utvrđivanju koeficijenata za obračun plata, naknadi putnih troškova, kao i rešenja o korišćenju godišnjeg odmora za novimenovane plaćene članove Gradskog veća, Mihaila Milutinovića i Vladana Matića, koji su na ove funkcije izabrani 10. jula 2026. godine. 

Kao ključni sporedni i pravno najsporniji detalj današnjeg zasedanja izbio je predlog Rešenja o korišćenju godišnjeg odmora za Mihaila Milutinovića, kojim mu se odobrava ukupno 35 radnih dana odmora, a čiji bi prvi deo trebalo da koristi već od 3. avgusta 2026. godine. 

Kršenje Zakona o radu?

Prema važećem Zakonu o radu (član 68, stav 2), zaposleni stiče pravo na korišćenje godišnjeg odmora u kalendarskoj godini tek posle mesec dana neprekidnog rada od dana zasnivanja radnog odnosa kod poslodavca. Kako je Milutinović imenovan i stupio na stalni rad 10. jula, minimalan zakonski uslov od mesec dana neprekidnog rada ispunjava tek 10. avgusta. Odlazak na odmor 3. avgusta predstavlja direktno kršenje zakonskih propisa, jer u tom trenutku dužnost obavlja tek nešto više od tri nedelje. 

Pored toga, propisi nalažu da lice koje zasnuje radni odnos u toku kalendarske godine ima pravo samo na srazmeran deo odmora (po 1/12 za svaki mesec rada), te nikako ne bi mogao odjednom dobiti pravo na punih 35 dana odmora za tekuću godinu. 

Odbornik opozicione koalicije "sVAnuće" i član ove Komisije, Željko Trifunović, ocenio je ovaj potez kao skandalozan, posebno imajući u vidu da je Milutinović po struci diplomirani pravnik.

"Danas je trebalo da se Mihajlu Milutinoviću, koji je inače penzioner, odredi koeficijent za platu, odobre putni troškovi i odobri godišnji odmor od 3. avgusta. Angažovali su ga od 10. jula da bude na stalnom radu i njegova plata će građane Valjeva dodatno koštati svakog meseca preko 2.000 evra. Prosto mi je neverovatno da jedan pravnik traži da ide na odmor 3. avgusta, a 10. jula je počeo da radi! Zakon je jasan — mora provesti najmanje mesec dana neprekidno na radu. Ako to ne zna, šta onda zna i kako će sutra, kao pravnik, da se bavi važnim pitanjima za građane Valjeva?", upitao je Trifunović.

Propali pokušaj izmene dnevnog reda i raspad kvoruma

Kako objašnjava Trifunović, do otkazivanja sednice došlo je nakon proceduralnih manevara vladajuće većine. Od ukupno sedam članova Komisije, na sednici su se pojavila dva člana vladajuće koalicije i odbornik opozicije Željko Trifunović, dok se četvrti član Milija Nestorović, iz Ruske stranke koja podržava većinu, javio da kasni.

Prema Trifunovićevim rečima, predsednik Komisije Svetislav Marković pokušao je pre zvaničnog početka da izmeni dnevni red. Kada je Trifunović odbio da podrži izmenu dnevnog reda — za šta je bila potrebna dvotrećinska većina prisutnih — predstavnici većine su obavili konsultacije sa sekretarom i odlučili da sednicu uopšte ne održe, izgovarajući se na nedostatak kvoruma. Članu koji je kasnio javljeno je da ne dolazi. 

Trifunović podseća da ovo nije prvi put da se oko imenovanja i prava Mihaila Milutinovića javljaju opstrukcije u skupštinskim organima.

"Kad god se donosi neka odluka u vezi sa Mihailom Milutinovićem, vladajuća koalicija ili nema kvorum ili nema dovoljan broj glasova. Podsetimo da 6. jula nije izabran za člana Gradskog veća, pa je to urađeno iz drugog pokušaja 10. jula. Tako je sad i u ovoj situaciji — kada treba da mu se odredi plata, odmor i putni troškovi, opet to nešto ne prolazi. Vladajuća većina jednostavno neće da dâ kvorum za rad sopstvene komisije kada shvate da ne mogu da sprovedu zamisli van procedure", kaže Trifunović.

Pored rešenja o odmoru, na sednici je trebalo da se usvoje i rešenja kojima se, plaćenim članovima Gradskog veća, Milutinoviću i Matiću utvrđuje koeficijent za obračun plate u visini od 6,80, kao i naknada troškova prevoza u gradskom saobraćaju. 

Zahvaljujući statusu penzionera, Milutinović će uz punu platu člana Veća nastaviti da prima i punu penziju, dok će budžet grada za njegove ingerencije biti opterećen za više od 2.000 evra mesečno.