Valjevski paradoks: Grad poklonio parcelu, prebijao dugove, a sada menja Plan za novog gazdu

Slučaj parcele, na kojoj se nalazi autobuska stanica u Hajduk Veljkovoj ulici, kao i parcela na "staroj autobuskoj stanici" u Čika Ljubinoj ulici, predstavljaju jedan od najsloženijih imovinsko-pravnih čvorova u novijoj istoriji Valjeva.

Grad Valjevo je bio vlasnik te zemlje, ali je status vlasništva decenijama bio predmet spora, poravnanja i na kraju privatizacije.

Od gradske zemlje do "Strele"

Osnova problema datira iz ugovora iz 1984. i 1986. godine. Tadašnja opština Valjevo prenela je više od četiri hektara zemljišta preduzeću "Strela" radi izgradnje autobuske stanice. 

U ugovoru je stajalo da "Strela" neće platiti naknadu za zemljište, već da to zemljište predstavlja učešće Opštine u izgradnji autobuske stanice. Iako je Opština to smatrala svojim "ulogom", "Strela" se u katastru uknjižila kao jedini nosilac prava korišćenja (što je u tom sistemu bio ekvivalent vlasništvu za društvena preduzeća), bez jasno definisanog suvlasničkog udela opštine Valjevo.

"Lasta" i sudski sporovi

SP "Lasta" Beograd je postala većinski vlasnik valjevske "Strele" 2006. godine, tako što je na aukciji Agencije za privatizaciju kupila 70 posto društvenog kapitala "Strele" za oko 70 miliona dinara, uz obavezu investiranja. 

Grad Valjevo je 2010. godine pokrenuo sudske procese i zvanične zahteve da se utvrdi udeo Grada, tvrdeći da autobuska stanica nije građena samo novcem preduzeća, već i gradskim samodoprinosom i zemljištem.

Poravnanje iz 2017. godine

U junu 2017. godine došlo je do značajnog preokreta. Grad Valjevo je sa SP "Lasta" postigao sporazum o poravnanju. Osnova za ovo je bio predlog Vlade Srbije da lokalne samouprave mogu konvertovati dugove preduzeća u vlasnički udeo. 

Valjevo je potraživanja od oko 14 miliona dinara (na ime poreza i komunalija) konvertovalo u vlasništvo nad "starom" autobuskom stanicom u Čika Ljubinoj ulici. Tada je najavljeno da će se Grad ponovo uknjižiti kao vlasnik te lokacije, ali do toga nije došlo.

Privatizacija u maju 2025.

Najznačajnija promena dogodila se u maju 2025. godine, kada je završena privatizacija SP "Lasta" a.d. Beograd, što je zapravo finalni čin rešavanja sudbine tog saobraćajnog preduzeća na nivou države, a direktno je uticalo i na imovinu u Valjevu.

Većinski vlasnik "Laste" postala je kompanija "Strela" iz Obrenovca, čiji je vlasnik Miroslav Nikolić. Obrenovačka "Strela" je putem ponude za preuzimanje otkupila akcije od države (Akcionarski fond, Republika Srbija, PIO fond) i malih akcionara, dostigavši udeo od preko 80 posto vlasništva. Akcije su otkupljivane po ceni od 665 dinara po akciji.

Iako je grad 2017. "povratio" deo prava, objekti i operativni deo stanice ostali su vezani za "Lastu". Prodajom "Laste" privatnom investitoru, više parcela u Hajduk Veljkovoj ulici, kao i parcela na "staroj autobuskoj stanici" u Čika Ljubinoj ulici je prešla u ruke novog vlasnika kao deo imovinske mase preduzeća, čime je Grad praktično izgubio direktnu kontrolu nad tim prostorom, osim u domenu urbanističkog planiranja - namene zemljišta.

Izmenama Zakona o planiranju i izgradnji omogućena je konverzija prava korišćenja zemljišta u pravo svojine bez naknade. Nakon sprovedenog postupka, sporne parcele prešle su u privatno vlasništvo novog vlasnika kompanije "Lasta" ili sa njim povezanih lica. Ipak, ostaje zabeleženo da ova imovina potiče iz javne (gradske) svojine koja nikada nije u celosti isplaćena gradu; umesto direktne uplate, korišćena su "prebijanja" dugova i sporni ugovori još iz osamdesetih godina.

Činjenica da je u katastru sada upisana privatna svojina, Miroslavu Nikoliću, vlasniku "Strele Obrenovac", otvara nove poslovne mogućnosti, ali jedina preostala prepreka tome je Plan generalne regulacije (PGR) Centar po kome lokacija autobuske stanice u Hajduk Veljkovoj ulici ima status površine za javne namene – saobraćajnа inrastruktura.

I sada na scenu stupa gradsko rukovodstvo, koje pokušava da izmenama PGR Centar, koje su u toku, Miroslavu Nikoliću, vlasniku parcela na izuzetno atraktivim lokacijama u centru Valjeva omogući da na mestu autobuske stanice gradi stambene ili komercijane kvadrate.

U ponedeljak čitajte: Ko je Miroslav Nikolić, novi "gospodar" valjevske autobuske stanice?