Zlo i naopako

Kome to Valjevo i njegovi građani toliko smetaju? Kome se to Valjevo zamerilo pa ne bira način da ga uNAPREĐUJE uNAZAĐIVANJEM? Kome je to Valjevo "trn u oku" pa ne propušta priliku da ga osakaćuje nezakonitim odlukama? 

Nezakonito imenovanje vršioca dužnosti (v.d.)načelnika Gradske uprave (GU): sitnica ili još jedan dokaz kako se upravlja našim Gradom i našim novcem?

Valjevska javnost je obaveštena posredstvom gotovo svih lokalnih medija i portala da je Gradsko veće (GV) grada Valjeva donelo odluku da Mihaila Milutinovića iz Valjeva imenuje za v.d. načelnika GU na period od tri meseca. Shodno raspoloživim javnim informacijama da imenovani nije stalno zaposlen u GU Valjevo, odluka je suprotna propisima koji jasno kažu: v.d. načelnika može biti samo lice već zaposleno na neodređeno vreme u istoj upravi i koje ispunjava uslove za položaj, pa u tom slučaju mora biti stavljena van snage. 

Iako će biti i onih koji će moje razumevanje predmetne odluke ocenjivati kao "cepidlačenje" ili "preterani formalizam", moram ih upozoriti da ono predstavlja temelj poverenja u institucije i zaštite budžetskog novca.

Kada se suprotno zakonskim odredbamaimenuje / postavlja lice koje potpisuje rešenja, ugovore i raspodelu sredstava, svako naredno rešenje predstavlja temelj za generisanje budućih sporova, koji dalje vode poništenjima donetih odluka, vandrednim budžetskim troškovima (rizik od izgubljenih sporova, presuđenih sudskih troškova i odšteta) i nepovratno izgubljenim vremenom. U predmetnom slučaju to je v.d. načelnika GU, koji sutra potpisuje ugovore vredne više miliona, prekosutra se obaraju akti na sudu — a ceh plaćamo MI - GRAĐANI, bilo našim (budžetskim) novcem, bilo značajno usporenim i kvalitativno / kvantitativno osiromašenim gradskim uslugama.

 Šta treba da urade vlastodršci?

Da bi se u prvom redu zaštitio interes građana i koliko–toliko sačuvao ugled GU pozivam GV i Gradonačelnika da bez odlaganja, dakle danas, a ne "posle tri meseca" preduzmu sledeće korake: 

(1) Javno objave pravni osnov i činjenice na kojima su zasnovale imenovanje v.d načelnika GU.

(2) Ako uslov stalnog zaposlenja imenovanog kandidata nije ispunjen — stave odluku van snage i postupe po zakonu (imenuju v.d. načelnika, za period dok se sprovede transparentan konkurs, iz reda stalno zaposlenih koji ispunjavaju uslove).

(3) Odmah raspišu konkurs i obezbede da kriterijumi budu jasni, merljivi i objavljeni.

(4) Uspostave praksu da svaku promenu na rukovodećim mestima objasne javnosti: koji su uslovi, ko ih ispunjava i zašto je izabran baš taj kandidat.

 Šta treba da uradi civilni sektor? 

Valjevke/Valjevci, svoj građanski aktivizam, trebalo bi, u konkretnom slučaju, da ispolje kroz pokretanje i potpisivanje građanske inicijative i učešće u mirnim protestnim okupljanjima kojima se traži od lokalnih vlastodržaca da bez odlaganja usklade stanje sa zakonom (ponište nezakonitu predmetnu odluku i raspišu konkurs) i obaveste javnost o preduzetim merama.

 Šta treba da uradi opozicija?

Delotvornu, nenasilnu, aktivnost opozicionih aktera treba usmeriti na: 

(1) ostvarenje uvida u sva relevantna dokumenta (rešenje, status zaposlenja imenovanog, dokazi o ispunjenim uslovima, akt o konkursu), a s obzirom na to da Upravna inspekcija (MDULS) ima ovlašćenja da nalaže mere radi otklanjanja nezakonitosti, potrebno je istovremeno hitno pokrenuti inicijativu kojom se od nje eksplicitno traži da nadležnim gradskim organima izda naređenje za otklanjanje nezakonitosti bez odlaganja (stavljanje odluke van snage i onemogućavanje daljeg postupanja v.d. načelnika).

(2) Aktivno učešće na sednicama Skupštine postavljenjem preciznih pitanja i upornom insistiranju na trenutnim ili odgovorima u zakonskom roku.

(3) Aktivno uključivanje u relevantne javne rasprave. 

(4) Dokumentovanje i objavljivanje dobijenih odgovora (ili njihovog izostanka), sadržaja dobijenih akata i ispunjenja zakonskih rokova, što može biti od velike koristi u sudskim sporovima, i izveštajima o monitoringu rada lokalnih organa.

(5) Korišćenje legitimnog prava na pozivanje i organizovanje članova stranaka, aktivista i građana na mirna protestna okupljanja u cilju odbrane i insistiranja na zakonitom radu lokalnih organa! 

Otvoreno javno pitanje aktuelnom odbornicima u SG Valjeva

Na kraju, koristim priliku da, ovim putem, javno postavim pitanje svim odbornicima u našoj Sskupštini grada i zamolim ih da na njega, u naredna tri dana, javno odgovore ili svoj odgovor pošalju na mejl [email protected]. 

Pitanje glasi: 

Da li podržavate poništenje nezakonite odluke o imenovanju v.d. načelnika GU – da ili ne?

Izostanak odgovora od strane bilo kojeg odbornika smatraće se da "nije za poništenjepredmetne odluke“. Rezultati dobijenih odgovora biće javno objavljeni na portalu kolubarske.rs. 

"Mala" nezakonitost –Velike posledice po budžet i poverenje javnosti

U kontekstu borbe za institucije i zaštitu naših (budžetskih) para, treba razumeti da ovaj tekst nije usmeren protiv bilo kojeg pojedinca. U tom smislu nastavljam da se zalažem i zagovaram praksu da v.d. status bude samo kratak i zakonit most u periodu dok se na gradska rukovodeća mesta, putem konkursa, ne izaberu lica koja obavezno ispunjavaju zakonom propisane uslove. 

Zato što smatram da treba sprečiti štetu, sporove i rizik po budžet, kao građanin Valjeva, zahtevam: poništenje nezakonite odluke, postavljenje v.d. načelnika GU iz reda stalno zaposlenih i hitan konkurs. Građanke i građani Valjeva ne zaslužuju da se neko igra njihovim životima i na njihovu štetu. 

Zaslužuju zakonito upravljanje Gradom i isto takve odluke lokalnih organa. To je minimum poštovanja prema građanima koji pune budžet i očekuju da Grad funkcioniše bez rizika i bez stalnih, jalovih, izgovora gradskog rukovodstva bilo u slučajevima nezakonito urađenog, bilo zakonito neurađenog.

Autor: dr Slobodan Ilić