Skupštinska magla u 20 sekundi: Kako je Toplana dobila bezbednjaka za v.d. direktora

Na sednici Skupštine grada Valjeva, sazvanoj hitno zbog krize u javnom prevozu, pod okriljem usvajanja hitnih odluka za rešavanje problema prevoza na teritoriji Valjeva, neprimetno su se provukla i kadrovska pitanja. 

Četvrtoj tački dnevnog reda posvećeno je jedva dvadesetak sekundi, tokom kojih su usvojena rešenja o imenovanju Marija Brancata za direktora UFK "Valis", Mirjane Vojić za direktorku IUS "Trnavac", kao i rešenja o razrešenju dosadašnjeg i imenovanju novog vršioca dužnosti direktora JKP "Toplana" Valjevo.

Na predlog Komisije za kadrovska i administrativna pitanja, Skupština je razrešila Branka Vukovića, specijalistu strukovnog inženjera industrijskog inženjerstva, a na njegovo mesto imenovala Petra Burmaza. Iako je reč o rukovodećoj poziciji u jednom od najvažnijih javnih preduzeća, uz izveštaj Komisije odbornicima nije dostavljena biografija novog v.d. direktora. Odbornici vladajuće koalicije (SNS i SPS), kao i opozicije iz koalicije "sVAnuće", sa kojima smo razgovarali, nisu znali da kažu ko je novi v. d. direktora, niti kakvo obrazovanje i radno iskustvo poseduje.

Od obezbeđenja i diplomatije do daljinskog grejanja

U biografiji Petra Burmaza, koju su Kolubarske.rs, nakon zahteva, dobile od sekretara Skupštine, navodi se da je on diplomirani menadžer bezbednosti. Diplomirao je 2014. godine na Fakultetu bezbednosti u Beogradu, a radno iskustvo sticao je u Ministarstvu spoljnih poslova Republike Srbije. Od 2022. godine nalazi se na poziciji zamenika konzula u ambasadi Srbije u Sofiji, dok je prethodno, od 2013. godine (pre završetka fakulteta), radio kao v.d šefa odseka za fizičko-tehničko obezbeđenje, lice zaduženo za zaštitu od požara…, u istom ministarstvu.

U kratkom opisu sebe, Burmaz navodi da je "optimistična i odgovorna osoba sa dugogodišnjim iskustvom u državnoj upravi i privatnom sektoru, snalažljiva u kriznim situacijama". 

Međutim, Zakon o javnim preduzećima propisuje da vršilac dužnosti direktora javnog preduzeća mora ispunjavati iste uslove kao i direktor u punom mandatu, što uključuje "najmanje tri godine radnog iskustva na poslovima koji su povezani sa delatnošću javnog preduzeća". 

Imenovanje menadžera bezbednosti čije je iskustvo isključivo u sferi diplomatije i obezbeđenja na čelo preduzeća koje se bavi energetikom i grejanjem grada, direktno je u suprotnosti sa zakonskim uslovima stručnosti.

Predlog predat na dan sednice

Formalni predlog za imenovanje Burmaza podneo je odbornik dr Vladimir Pantelić, inače poverenik Gradskog odbora SNS. Dokument je na pisarnici Gradske uprave zaveden 8. aprila - istog dana kada su održane i sednica Kadrovske komisije i sednica Skupštine grada. 

Ovaj šturi dopis ne sadrži nikakvo obrazloženje o razlozima novog kadrovskog rešenja, niti o sudbini javnog konkursa za izbor direktora JKP "Toplana", koji je raspisan 16. januara ove godine, a na koji javnost do danas nije dobila odgovor.

Na pitanje o sudbini tog konkursa, sekretar Skupštine grada navodi da Skupština "nije nadležna za sprovođenje postupka, niti raspolaže informacijama o toku konkursa, sve dok joj Gradsko veće ne dostavi odgovarajući akt". Ovakvo objašnjenje stvara pravni apsurd: Skupština, koja je "vlasnik" procesa i koja je raspisala konkurs, pretvara se da on ne postoji, dok istovremeno imenuje novog v. d. direktora bez zvanične informacije o tome da li je konkurs uspeo ili propao. 

Šta se krije iza "bele koverte" na konkursu?

Prema saznanjima Kolubarskih.rs, na konkurs za direktora Toplane pristigle su dve prijave. Jednu je podneo dosadašnji v. d. direktora Branko Vuković, čija je dokumentacija odbačena kao nepotpuna jer nije dostavio uverenje iz suda da mu nisu izrečene nere bezbednosti. Druga "prijava" sadržala je osam praznih belih listova. 

Kako je Kolubarskim.rs rečeno, Komisija za sprovođenje konkursa je Gradskom veću dostavila izveštaj o neuspelom konkursu za izbor direktor JKP "Toplana", ali nije poznato zbog čega Gradsko veće izveštaj nije dostavilo Skupštini i zbog čega se taj izveštaj nikada nije našao na dnevnom redu.

Umesto da Skupština formalno konstatuje neuspeh konkursa i donese odluku o njegovom ponavljanju još pre dva meseca, pribeglo se "administrativnoj magli". Komisija za kadrovska pitanja je praktično preuzela ulogu Komisije za sprovođenje konkursa, uvodeći novog kandidata, koji ne ispunjava uslove, kroz sporedna vrata, bez diskusije i bez uvida odbornika u njegove kvalifikacije.

Postavlja se jasno pitanje: ako Skupština grada "nije primila nijedan akt kojim se okončava postupak javnog konkursa za izbor direktora JKP Toplana", kako je mogla da zna da je mesto direktora slobodno za novo v. d. imenovanje? 

Ovo izigravanje zakona kroz birokratske akrobacije samo potvrđuje sumnju da je javni konkurs bio tek puka farsa, dok je stvarni izbor direktora ostao iza zatvorenih vrata vladajuće koalicije predvođene Srpskom naprednom strankom. Umesto direktora u punom mandatu, Toplana nastavlja privremeno stanje sa kadrom koji ni po zakonu ni po struci ne pripada energetskom sektoru.

Umesto zaključka - pitanja

Zbog čega se upravljanje sistemom od kojeg direktno zavisi grejanje za više od 20.000 građana Valjeva poverava čoveku čija su uža specijalnost "vize, legalizacija dokumenata i fizičko-tehničko obezbeđenje"? Da li time gradsko rukovodstvo dokazuje da se preduzeće ne posmatra kao privredni sistem, već kao "partijski plen"?