Solarna elektrana u SRC Petnica ni nakon dve godine nije završena, a posao poskupeo za 12,56 miliona

Više od dve godine nakon zaključenja ugovora za izgradnju solarne elektrane i ugradnju toplotnih pumpi za dogrevanje termalne vode u Sportsko-rekreativnom centru Petnica, na Portalu javnih nabavki objavljeno je obaveštenje o izmeni ugovora kojom je njegova vrednost povećana za čak 12,56 miliona dinara.

Radovi na ovom projektu još uvek nisu završeni, iako je prvobitnim ugovorom rok za njihov završetak bio šest meseci. Prema nezvaničnim informacijama iz Gradske uprave Valjeva, očekuje se da radovi budu završeni do kraja ove godine.

Ugovor za ovaj posao zaključen je 11. juna 2024. godine sa beogradskom firmom Ekoenergetika d.o.o., u vrednosti od 41.974.700 dinara bez PDV-a.

Obaveštenje o izmeni ugovora objavljeno je 8. septembra 2026. godine. Prema podacima objavljenim na Portalu javnih nabavki, vrednost ugovora nakon izmene iznosi 54.539.754,59 dinara bez PDV-a, što znači da je cena povećana za 12.565.054,59 dinara, odnosno gotovo 30 posto u odnosu na prvobitno ugovorenu vrednost.

Kao razlog za izmenu ugovora navedena je "potreba za dodatnim radovima, uslugama ili dobrima koji su postali neophodni", uz pozivanje na član 157. stav 1. Zakona o javnim nabavkama.

U obrazloženju izmene navodi se da se, zbog "većeg obima radova koji su se pojavili", a koji nisu bili sastavni deo tehničke specifikacije, pristupilo izmeni projektno-tehničke dokumentacije i odobrenja za izvođenje radova.

Kao dodatni radovi navedeni su "pripremni, zemljani, armirački i betonski radovi, razni radovi, automatika grejanja bazenske vode, automatika grejanja vazduha i automatika centralnog sistema upravljanja".

Međutim, uvid u prvobitnu tehničku specifikaciju pokazuje da je javna nabavka obuhvatala veoma širok obim radova na sistemima grejanja i automatizacije. Tako je, između ostalog, predviđeno grejanje bazenske vode toplotnim pumpama, kao i termostatska regulacija grejanja bazenske vode.

Specifikacijom je bilo predviđeno i grejanje bazenskog prostora, uključujući toplotne izmenjivače, cirkulacione pumpe, cevovode, ventile i termostatsku regulaciju.

Istovremeno, predmet prvobitne nabavke bila je i izgradnja solarne elektrane, sa 80 fotonaponskih panela snage 560 Wp, deset invertora snage po 6 kW, kablovima, razvodnim ormarima, sistemom za monitoring i kontrolu rada elektrane, kao i elektromontažnim radovima.

Tehnička specifikacija je, osim toga, predviđala i iskope za kablovski vod, polaganje kablova, betonske temelje i čeličnu konstrukciju za postavljanje solarnih panela.

Tri ponude, dve neprihvatljive

Podsetimo, na tender za ovaj posao pristigle su tri ponude. Ekoenergetika Beograd ponudila je cenu od 41.974.700 dinara bez PDV-a, zajednička ponuda MPP Jedinstvo Sevojno iznosila je 34.697.151 dinar, dok je zajednička ponuda Ekspertuniverzal d.o.o. Beograd iznosila 42.781.500 dinara, sve bez PDV-a.

Iako je ponuda "Jedinstva" bila za više od sedam miliona dinara niža od ponude "Ekoenergetike", dve ponude, osim "Ekoenergetikine", ocenjene su kao neprihvatljive, pa je ugovor zaključen sa ovom beogradskom firmom.

Sada, više od dve godine kasnije, vrednost tog ugovora povećana je za 12,56 miliona dinara, dok radovi i dalje nisu završeni. Posao će, prema novoj vrednosti objavljenoj na Portalu javnih nabavki, koštati 54,54 miliona dinara bez PDV-a.

Ostaje pitanje zbog čega su radovi koji su sada obrazloženi kao "veći obim radova" i kao radovi koji nisu bili sastavni deo tehničke specifikacije postali neophodni tek nakon zaključenja ugovora, kao i šta je konkretno obuhvaćeno naknadno izmenjenom projektno-tehničkom dokumentacijom.

Takođe, ostaje nejasno zbog čega projekat koji je prvobitno trebalo da bude završen za šest meseci, više od dve godine nakon zaključenja ugovora još nije okončan.